广西玉林:幼儿园九成民办 无证办学难统计

2020-02-04 作者:教育资讯   |   浏览(58)

学前教育资源紧张已是一个不争的事实,在此背景下,民办幼儿园大量出现。不过,在大量民办幼儿园中,不乏“无证上路”者。一些民办幼儿园为何无证?为探究其中原因,《法制日报》记者在多地进行调查。

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一幢两层小楼,楼前是一个十多平方米的小院,四周用栏杆围了起来。

记者从玉林市教育局拿到的一组数据:目前玉林市幼儿园共1489 所,公办幼儿园仅80 所,占比5.37%,而民办幼儿园1409 所,占比94.63%。不难看来,在幼儿教育行业,民办幼儿园是名副其实的主力军。

乍一看,这里就是安徽省合肥市一个小镇上的普通民居。然而,这里确是一家有着90多名孩子的“幼儿园”,一家无证幼儿园。

图片 2尽管这家幼儿园看起来规模不小,可并没有按要求建好双楼梯

《法制日报》记者连日来调查发现,类似的无证幼儿园并不鲜见。

在有31万多名幼儿需要入园就学的情况下,民办幼儿园解决适龄儿童入园难功不可没。而遍地开花的民办幼儿园的发生各类幼儿安全问题,也让人揪心,部分民办幼儿园甚至达不到办学要求、从业者没有教师资格证。幼儿教育行业,亟待监管部门、投资者、管理者和从业人员合力完善。

多地现无证幼儿园

问题:民办幼儿园,幼儿伤害时有发生

张女士是合肥市这家“幼儿园”的园长,她在这里开“幼儿园”快20年了。

打脑袋、揪耳朵、强喂芥末……近日,上海携程亲子园被曝光有虐童行为,相关视频在网上流传并迅速发酵。该事件的背后,让人不由地关注到民办幼儿园。在玉林,个别民办幼儿园也曾发生过各类幼儿安全问题。

幼儿园的场地是张女士自家建的二层小楼房,楼前是用栏杆围起来的一块空地,用于孩子们室外活动。

日前,何先生在网上发帖称,玉州区仁东镇旺卢村某幼儿园两名老师长期暴力虐待孩子。该网友同时还在晚报官微投诉此事,并附上一视频:在教室内,一名黑衣女子手持小棍棒,让一群孩子把手抱住头部站立,然后棒打孩子的腿部。

记者发现,这家幼儿园的后面是一条宽约一米五的水沟。“就是因为房子后面这条沟,我们没有两个安全出口,只能从前门进出。”张女士说,这也是“幼儿园”无证的一个原因。

记者随后联系发帖者何先生,他承认帖子是他发的,视频是从幼儿园监控中取到的。第二天,何先生表示,已与幼儿园协商,幼儿园开除两名老师,并给家长经济补偿。

“上个星期有人过来检查,卫生、教育、公安、消防,这些部门来了十几个人。其实,整个县城幼儿园证件齐全的没有多少,第一是因为场地不合格,教育局要求人均学习面积要有1平方米,室外活动面积人均也要有几平方米,这些我们都达不到。第二就是消防通道的问题,按照消防部门的要求必须有两个安全出口,我们只有一个出口;第三就是卫生许可证的问题,之前办的已经过期了,正在补办;第四就是幼师的问题,我请的3个看护没有幼师资格证。”张女士说,教育局给她批的是看护点,平常大家都叫幼儿园叫习惯了,就没有改牌子,招生时也说的是幼儿园。

今年9月,一家长带着4岁多的儿子前往某民办幼儿园参加家长会。开会前,幼儿园以广播的方式通知家长带孩子去教室交由老师监护。当晚8时许,这名家长的儿子被发现在幼儿园内不幸身亡。

说是幼儿园,但在教育部门登记的是看护点,这种情况在甘肃省兰州市也存在。

现状 “民楼幼儿园”消防不合格,无证办学的难统计

在兰州市一个小区附近的幼儿园,园外有大概15平方米的小院子,绿色的毯子上放着两个滑梯,整个下午院子里都是艳阳直射,并没有看到小朋友的身影。

记者从玉林市教育局了解到,目前在幼儿园就学的儿童共有311428 名。在公办幼儿园数量不足、国家放开二胎政策的背景下,更多的民间资源流向了幼儿教育,民办幼儿园如同雨后春笋出现。玉林有资质的民办幼儿园有1489 家,无证办学的幼儿园则无法统计。

《法制日报》记者询问幼儿园是否登记注册有相关证件,这家幼儿园的园长显得有些犹豫,“证件我们该有的都有,办园证、消防安全证件、食品安全证、员工健康证这些都有”。

在公办幼儿园工作多年后,林华女士自己投资办了一家幼儿园,并从事园长的管理工作。她告诉记者,无证办学的幼儿园常见的是两种情况:一是证件还没办下来,按规定筹备期是不准招生的,但很多幼儿园在筹备期就开始招生了;二是办学许可证年审不合适,或是被教育部门取缔了仍照常经营。“这两类幼儿园的存在,更多是满足了低需求、低收入的家长,因为学费一学期仅收八九百元。”

《法制日报》记者追问这些证件是哪些部门发的,园长说:“我们在教育局那边登记的是托护点。”这名园长说着从箱子里掏出社区发的托护点牌子,“这是我们托护点的招牌,托护点跟幼儿园是一样的,只是规模稍微小一些,因为我们的室外面积达不到要求,只能给我们发托护点的牌子,其实我们在孩子的学习、环境、安全、师资这些方面都是跟幼儿园一样的。”

林华的说法与教育局的相关负责人一致。“有些幼儿园是先上车再补票。”该负责人直言,新开设一家幼儿园并不容易,首先得要有合格的场地和设施。这需要满足两个前置条件,一是食品安全,二是消防安全。目前很多幼儿园就是一栋民楼,不具备消防条件的,所以大部分幼儿园没有消防安全证件。

“既然是托护点,门口怎么挂的是幼儿园的牌子?”《法制日报》记者追问。听到这个问题,这名园长显得有些生气:“那是因为我们的新牌子没来得及挂上去。”

该负责人向记者举例道,消防安全首先要求幼儿园建有双楼梯。幼儿园是人群密集的地方,万一发生火灾等意外,双楼梯有利于孩子们快速安全地疏散。

《法制日报》记者在北京调查时,也发现了无证幼儿园的影子。

记者走访了多家民办幼儿园看到,它们都是由民楼改造而成的,在康裕路,前后相距仅两条街道,就开设有三家民办幼儿园,其中规模最小的一家从外观来看,就是常见的居民自建筒子楼,根本不具备建双楼梯的条件。记者走进规模最大的一家看到,该园也是仅只有一个楼梯。一名老师表示:“只有大型的幼儿园才有双楼梯,我们小型的目前没办法实现。”

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